本報(bào)訊 記者韓宇 近日，遼寧省高級人民法院出臺以《關(guān)于四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)為牽引的“1+3”系列制度，指導(dǎo)全省法院全面推進(jìn)四級法院審級職能定位改革試點(diǎn)工作。

　　據(jù)介紹，“1+3”制度體系具體包括《實(shí)施方案》和《關(guān)于全省法院民事、行政案件級別管轄的規(guī)定》(以下簡稱《管轄規(guī)定》)、《關(guān)于全省法院案件管轄權(quán)轉(zhuǎn)移與提級審理的操作辦法》、《關(guān)于民事行政再審審查及審理的操作辦法》等4項(xiàng)制度。

　　《實(shí)施方案》明確了完善制度體系、精準(zhǔn)測算研判、科學(xué)配套資源、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、深化繁簡分流等11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并細(xì)化責(zé)任分工，明確完成時(shí)限。將改革試點(diǎn)工作分為啟動、推進(jìn)落實(shí)、中期評估、督查督導(dǎo)和總結(jié)驗(yàn)收等5個階段，明確各階段主要任務(wù)和工作要求，確保三級法院聚焦重點(diǎn)，依法有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　《管轄規(guī)定》貫徹落實(shí)最高人民法院有關(guān)要求，結(jié)合遼寧法院實(shí)際，明確三級法院各自管轄的第一審民事、行政案件范圍。“兩個操作辦法”詳細(xì)規(guī)定了中級、基層法院報(bào)請?zhí)峒壈讣樾?，?bào)請時(shí)間及程序，審理期限等；從分案到審理、合議、送達(dá)及歸檔等環(huán)節(jié)對再審審查和再審審理工作進(jìn)行全流程規(guī)范，并對審判監(jiān)督程序中存在的重點(diǎn)、疑難問題作出說明。

　　為確保圓滿完成改革試點(diǎn)工作任務(wù)，遼寧法院均成立了以院長為組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動。為發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，遼寧高院確定沈陽中院、大連中院、朝陽中院為全省改革試點(diǎn)示范法院。3家中院還將分別確定2至3家基層法院為本轄區(qū)改革試點(diǎn)示范法院。遼寧高院要求，各示范法院要聚焦改革重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，確定改革創(chuàng)新項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣、有創(chuàng)新的示范經(jīng)驗(yàn)，并在全省法院推廣，最終形成改革遼寧樣本，為修改相關(guān)法律提供支持。 【編輯:張燕玲】