導(dǎo)讀 獵云網(wǎng)注：國家推行新能源補貼政策并非是一時興起，拿著納稅人的錢去做毫無意義的事情，而是實實在在希望以資金促進整個行業(yè)的發(fā)展，以此解...

獵云網(wǎng)注：國家推行新能源補貼政策并非是一時興起，拿著納稅人的錢去做毫無意義的事情，而是實實在在希望以資金促進整個行業(yè)的發(fā)展，以此解決汽車領(lǐng)域的“彎道追趕”和逐步擺脫石油能源依賴等問題，同時減少污染、節(jié)省成本等優(yōu)點又能夠?qū)κ袌霎a(chǎn)生“催化劑”的效果。無論是從宏觀政治經(jīng)濟角度，還是從微觀環(huán)境污染角度，都是雙贏的結(jié)果。文章來源：虎嗅APP（ID：huxiu_com），作者：孫鳴遠。

近幾年，隨著新能源汽車“騙補”事件的出現(xiàn)，人們對其的關(guān)注度也逐漸增高，國家“輸血式”扶持行業(yè)的發(fā)展，卻引發(fā)了“幫扶扶不起，貼補補不及”的情況。

(相關(guān)資料圖)

10月11日，工信部發(fā)布《017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核情況的公示》（2019 年了，才能清算 2017 年的賬）。表格中顯示，企業(yè)共申報補貼236881輛新能源汽車，審核通過的僅為207409輛，被裁定不合格的車輛中，2年內(nèi)未行駛夠2萬公里為主要原因，其余的則是因為未接入國家監(jiān)管平臺，或上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求等原因被核減。

隨著審核制度的嚴(yán)苛，2017年申報總補貼額244.14億元中，只有220.27億元通過審核。其中獲得補貼最大的三家為宇通、比亞迪和中通，補貼金額分別為45.9億元、34.61億元和11.2億元，補貼總和占全部補貼款的41.68%，三家公司在之前的幾次補貼中也都是“大贏家”。

之所以說比亞迪“算是”乘用車企業(yè)，是因為在2017年審核通過的34.61億元補貼中，其中25.4億元補貼也是來自于客車，而乘用車僅獲9.2億元補貼，其余極小部分則是來自貨車、牽引車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車輛等。

在比亞迪申報的客車車輛中，總申報數(shù)為10415輛，核減原因為“未接入國家監(jiān)管平臺（上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求）”的共有19輛，因為“電池組能量密度與推薦目錄參數(shù)不一致”的有63輛，剩余1488輛未通過則是因為“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”，通過率為85.6%。

其申報的轎車中，總申報數(shù)為23766輛，核減原因為“電池成箱型號與推薦目錄不一致”的為72輛，因為“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”的有1639輛，通過率為92.8%。

雖然表面上看比亞迪的通過率還算不錯，不過相比于另外兩家，就顯得有些不足。

宇通前身是“河南省交通廳鄭州客車修配廠”，在1963年3月成立，后通過轉(zhuǎn)型生產(chǎn)客車，在1993年2月，正式成立“鄭州宇通客車股份有限公司”。在不到30年的發(fā)展中，已經(jīng)成為年營業(yè)額高達485億元（2018年）的大型客車車企，其大中型客車國內(nèi)占有率為31.2%，全球市場中占有率為13.2%。2019年中國制造業(yè)企業(yè)500強中，宇通排名186位。

在2017年補貼申請中，宇通共申報20715輛，僅有2輛因為“未接入國家監(jiān)管平臺（上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求）”的原因被核減，剩余車輛全部符合補貼規(guī)定，通過率為99.99%，將獲得約45.86億元的補貼。

中通前身也是個“修理廠”，1958年“聊城車輛制修廠”成立，后同樣轉(zhuǎn)型生產(chǎn)客車，公司架構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整后在1994年完成股份制改造，成立“山東客車股份有限公司”，并在1998年4月正式更名為“中通客車股份有限公司”。如今中通的規(guī)模僅次于宇通和金龍，是中國第三大客車生產(chǎn)企業(yè)。

2017年補貼中，中通共申報了5538輛，同樣因為“未接入國家監(jiān)管平臺（上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求）”被核減了30輛，通過率為99.46%，將獲得11.2億元補貼。

此外還有廈門金龍、南京金龍、上海申龍等多個客車企業(yè)，以100%通過率拿到補貼。

新能源客車雖然在社交圈沒有太多的“存在感”，甚至一度被行業(yè)認為是個笑話，但實際上新能源客車已經(jīng)“不聲不響”地已經(jīng)遍布各個城市。從新能源補貼政策公布開始（2010年），客車就一直被作為重點補貼部分，其單車補貼金額在退坡后（2017年）最高仍可達30萬元。

這也是為什么2016年的“騙補門”中，為何無一例外涉及的車型全部是客車。

客車都是“騙補”？

當(dāng)年某些車企利用政策漏洞和欺詐“手段”，編造虛假材料采購、車輛生產(chǎn)銷售等原始憑證和記錄，上傳虛假合格證，違規(guī)辦理機動車行駛證的方式，虛構(gòu)新能源汽車生產(chǎn)銷售業(yè)務(wù)并以此申報補貼，非法獲得“利潤”。也就是“銷售”出去車，或是根本未投入使用，或者就只存在于賬面上，造成虛假的“業(yè)績”。

北汽及幾個子公司，此次申報中因“關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致”的原因核減4輛，“未接入國家監(jiān)管平臺”的原因核減了51輛，因“未接入國家監(jiān)管平臺（上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求）”的原因核減了193輛，因“申報參數(shù)與推薦目錄參數(shù)不一致”的原因核減75輛，因“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”的原因核減2394輛，而因“電池組能量密度與推薦目錄參數(shù)不一致”的原因核減高達1706輛，總申報數(shù)為13307輛，通過率為66.76%，最后將獲得3.585億元補貼，未通過補貼金額為1.84億元。

奇瑞汽車股份有限公司，在此次申報中因“未接入國家監(jiān)管平臺”的原因核減了7輛，因“未接入國家監(jiān)管平臺（上傳數(shù)據(jù)不符合政策和國標(biāo)要求）”的原因核減了11輛，而因為“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”原因核減的高達6406輛，而總申報數(shù)只有12631輛，通過率僅有49.14%，最后將獲得2.29億元補貼，其未通過的補貼金額高達2.43億元。

如果你覺得這通過率已經(jīng)夠低了，那么還有更夸張的。

東風(fēng)小康汽車有限公司，總申報597輛，未通過審核的數(shù)量為524輛，絕大多數(shù)原因“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”。

湖北新楚風(fēng)汽車股份有限公司，總申報1312輛，未通過審核的數(shù)量為1162輛，同樣絕大多數(shù)原因也是“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”。

當(dāng)然，還有像贛州江鎢汽車改裝有限公司、成都雅駿汽車制造有限公司、昆明客車制造有限公司、重慶力帆乘用車有限公司等幾個公司，因為“關(guān)鍵零部件發(fā)票信息與推薦目錄不一致”、“電池組能量密度與推薦目錄不一致”等原因，一輛都未能通過審核。

申報但被取消補貼的車，都去哪了？

其實如果細心的朋友，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上述所有提到的“核減”原因中，包括公布的整張表格中所有車企，占據(jù)最大比例的原因就是“國家監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”。

新能源車“騙補”之時，其實無論手法多么“高明”，其“售出”的車型都有一個共同的特點——車輛并沒有真正被利用（行駛）。所以國家在2016年補貼政策中加入了一條限制——“除私人購買新能源乘用車、作業(yè)類專用車（含環(huán)衛(wèi)車）、黨政機關(guān)公務(wù)用車、民航機場場內(nèi)車輛外，其他類型新能源汽車?yán)塾嬓旭偫锍添氝_到3萬公里（2018年改為2萬公里）”。

私家車只要符合續(xù)航、電池能量密度、能耗比等標(biāo)準(zhǔn)，補貼即可入賬；但占據(jù)新能源數(shù)量最大的“運營類”車輛，則需要符合里程要求，才能進行補貼。

為保證監(jiān)管力度，工信部還委托北京理工大學(xué)電動車輛國家工程實驗室，針對新能源汽車運行建立了監(jiān)管平臺，采用“企業(yè)—地方—國家”和“企業(yè)—國家”兩個途徑的傳輸，在國家平臺對兩組數(shù)據(jù)互相驗證核實，并且在車端安裝車載終端，監(jiān)控并反饋所需行駛數(shù)據(jù)。為了保證數(shù)據(jù)的真實可靠，平臺還為最終核算以及“未能錄入”等情況制定了一系列規(guī)則，以保證“公平公正”。

即上述所有因為“監(jiān)管平臺核定的行駛里程數(shù)不滿足2萬公里”原因，導(dǎo)致核減而未能得到補貼的車輛，都是2年運營都沒能跑滿2萬公里的車輛，你們猜猜這些車去哪了？

當(dāng)然，車企的研發(fā)時間和補貼改革速度并不一定同步，導(dǎo)致有很多車型是不符合補貼要求的是很正常的，但是既然不符合要求，為何要“掩耳盜鈴”拿去申請補貼呢？

反觀在公布的表格中，存在不少通過率高達99%以上，甚至100%的車企。

國家推行新能源補貼政策并非是一時興起，拿著納稅人的錢去做毫無意義的事情，而是實實在在希望以資金促進整個行業(yè)的發(fā)展，以此解決汽車領(lǐng)域的“彎道追趕”和逐步擺脫石油能源依賴等問題，同時減少污染、節(jié)省成本等優(yōu)點又能夠?qū)κ袌霎a(chǎn)生“催化劑”的效果。無論是從宏觀政治經(jīng)濟角度，還是從微觀環(huán)境污染角度，都是雙贏的結(jié)果。

但也正是因為補貼和政府采購等多種扶持下，讓有些車企似乎在“溫室”中待了太久，以至于只學(xué)會了“應(yīng)試”，卻還沒有準(zhǔn)備好面對市場經(jīng)濟的殘酷競爭。一共核減不合格的車輛總數(shù)是29472，沒夠2萬公里的高達20840左右。那些貼著國家最低補貼要求生產(chǎn)汽車的車企，不僅沒有給普通消費者的生活帶來多少便利，還妄圖通過“某些采購”方式去獲取“利潤”。

隨著補貼的進一步滑坡，一些車企就像是毫無準(zhǔn)備的學(xué)生初入社會時一樣，面對有“規(guī)則”的“應(yīng)試補貼”，尚可以“蒙混過關(guān)”，但不知道當(dāng)他們離開了“舒適的學(xué)?！?，面對“無規(guī)則”的市場考驗時，該如何應(yīng)對呢？

版權(quán)聲明：本文由用戶上傳，如有侵權(quán)請聯(lián)系刪除！